日前，东莞环保投诉案件数量引起媒体关注，被称为全国投诉最多的地级市。那么，东莞每年到底接到多少环保投诉、这些投诉主要由哪些方面构成?环保部门又是如何处理的呢?

   本报记者梳理从市环保局获取的数据发现，东莞近年来平均每年接到环境污染信访总量1.5万余宗，其中大气污染投诉占到六成且呈逐年上升趋势，噪音污染和水污染投诉所占比例有所下降。

   年均受理环保投诉1.5万余宗

   数据显示，东莞2011年全年立案受理信访投诉13840宗;2012年全年共立案受理信访投诉14451宗;2013年全年共受理环境信访案件16388宗;今年1-11月份共立案受理信访投诉14995宗，已经超过2012年全年的案件数。

    从数量上看，东莞近四年来平均每年环保投诉案件在1.5万余宗，且呈逐年上升趋势。从办结情况来看，2011年全年办结投诉案件13812宗，办结率99.8%;2012年办结13916宗，办结率为96.3%;2013年办结15929宗，办结率97.2%。

    市环保局相关负责人表示，数据的上升与市民的环保意识增强有关，也与环保部门不断加强环境执法有关，投诉受到了重视和处理，增强了群众通过信访投诉解决问题的信心。

    大气污染占到六成

     从投诉类型上看，大气污染、噪音污染、水污染是投诉的主要内容，分别占到投诉总量的近六成、近三成和一成。以2013年为例，大气污染投诉的宗数为10381宗，占到总数的59.3%;噪音污染案件4591宗，占比26.2%;水污染投诉案件1667宗，占比9.5%;辐射及其他案件869宗，占比5%。

    对此，市环保局相关负责人表示，由于东莞印刷、皮革制鞋、家具制造和汽车制造涂装等行业企业较多，以及饮食业油烟排放容易产生扰民，使得大气污染投诉在主要污染投诉类型当中比重尤为突出。

    噪音投诉呈下降趋势

     从受理的不同类型案件增减趋势来看，大气污染受理案件呈逐年增多趋势，近三年来每年增加约一个百分点。同时，噪音污染呈现出逐年下降趋势，2012年，噪音问题占投诉比例的27.7%;2013年为26.2%，2014年1-11月份为23.9%。

    我市大力推动发展水乡经济，推进内河涌水环境综合整治等工作，水污染的投诉虽有下降但趋势不是很明显，2013年水污染投诉占比较上一年降低0.2个百分点，今年1-11月份，水污染投诉的比例为11.2%，与2011、2012年全年相比有所上升。

    此外，电磁辐射污染投诉也逐渐增加。

   去年处罚创历史最高水平

    在受理信访投诉逐年上升的同事，东莞环境执法力度也在逐渐加强。数据显示，2011年，东莞出动环保执法人员6.81万人次，检查企业2.7万家次。处罚环境违法行为822宗，处罚金额2864万元。2012年，出动环保执法人员7.63万人次，检查企业3.1万家。处罚环境违法行为855宗，处罚金额2927万元。2013年，出动环保执法人员7.57万人次，检查企业2.9万家次。处罚环境违法行为1743宗、罚款6204万元。2013年比2012年分别增长104%、112%，创历史最高水平。

    受环保强制权缺失等因素影响，东莞每年有大量环保处罚案件需要法院强制执行。2011年，环保部门申请强制执行案件909宗;2012年，申请强制执行案件560宗; 2013年，申请法院强制执行1087宗。

   部门声音：

   将充实一线执法力量

   针对信访数量的逐年攀升，市环保局相关负责人表示，将不断充实一线执法力量。

   据介绍，市环保局将适当调整基层环保分局人员编制，充实一线执法力量。同时，装备技术先进的执法设备，提高执法的科技含量。对于一些敏感的执法岗位要定期轮换人员，防止“人情执法”等情况的出现。

    另外，为了缓解基层监管压力，将发展社区协管力量。在有条件的村、社区中大力发展和推广“环保办”等基层协管组织，协助实施污染源日常监管和信访案件办理工作。