深化普法工作 助推环保事业

　　“七五”普法规划实施以来，惠州市生态环境局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实“谁执法谁普法”责任制，强化生态环境法治教育，助力打好污染防治攻坚战。今年上半年，我市空气质量优良率98.9%，PM2.5浓度19微克/立方米，空气质量在全国168个重点监测城市排名第5位；东江干流惠州段水质稳定达到Ⅱ类标准，西枝江水质良好，集中式饮用水水源地水质达标率100%，15个国、省考水质断面全部达标。

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　　“四个到位” 健全工作机制

　　组织领导到位。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各科室单位负责人为成员的“七五”普法工作领导小组，具体统筹协调推进全局环境普法工作。

　　工作部署到位。制定了《普法规划》、《“谁执法谁普法”实施意见》、《普法责任清单》、《普法计划》等，普法责任落　实到各科室单位和具体人员。　

　　经费保障到位。从局办公经费中统一调剂费用用于依法行政培训、聘请法律顾问、印发环保法律宣传小册子等工作。2019年，我局普法经费纳入财政预算，由市财政统一划拨，确保了普法工作顺利开展。

　　队伍建设到位。设立普法专门机构，并配备相关专业人员来保障普法工作，共有人员６名。建立法律顾问制度，聘请广东省卓凡律师事务所律师团队作为我局常年法律顾问。

　　全员参与  积极学法用法

　　建立健全学习制度。将培训计划纳入全年的重点工作中，制定《党组理论学习中心组学习计划》、《学法计划》，确保中心组成员及全局干部职工每年至少参加两期以上全脱产法治专题讲座。

　　领导带头学法。每年至少集中学习两次以上，“七五”普法期间，我局领导带头讲课学习《宪法》、《民法典》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》等法律法规20次。

　　参与法制培训。共组织全局执法人员约2000人次参加省、市举办的各类环保执法业务培训班；邀请国家、省环保部门的相关领导、专家来惠州授课；选派市、县两级执法业务骨干参加国家、省的各种环保专项行动。2019年5月，我局组织全局干部职工分批赴浙江大学进行能力提升培训，培训内容包括“新环保法及配套政策解读”、“大气污染防治与对策”、“环境行政处罚与典型案例”等。

　　坚持学以致用。把学党章、党内法规等与加强党风廉政建设有机结合起来，如我局在不忘初心主题教育活动中，不仅宣传学习了党章党史，而且还结合实际研讨了当前环保系统如何抓好廉政建设问题，通过领导讲课、集中学习、个人自学、写心得、开座谈会、观看警示教育片和警示教育等形式来确保普法取得实效。

　　坚持严格考核。把遵法学法用法情况作为公务员年度考核重要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况作为重要内容纳入领导干部工作实绩考核，实现述职述廉述法“三位一体”考核。

　　全面覆盖  推动社会普法

　　借力媒体全面普法。充分利用电视台、电台、报刊等新闻媒体，坚持正面宣传，全面开展环境新闻及法制宣传。每年在《惠州日报》、《南方日报》、《环境》杂志等刊登主题专栏约50篇，在惠州电视台录播《环保视窗》15期，“七五”普法启动以来在省、市主要报刊、电视（台）上刊发、播出环保工作的新闻稿件800余篇（次）。“惠州环保”微信公众号共推图文835期2914篇，累计阅读量48.3万人次；“生态惠州”累计发布微博5867篇，微博关注人数3.7万人。

　　（电视台宣传专栏）

　　广拓载体深入普法。坚持利用“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日和“节能减排”、“环境与健康”等宣传主题，广泛开展法治宣传活动。印制《企业环保普法手册》、《企业环评审批与排污许可审批实操指南》、《普法小卫士》及环保法律法规小册子，通过“法律进园区”、“法律服务下基层”、“110警营开放日”等各类宣传活动，向企业、学生和群众派发普法小册子11000多份。组织宣讲队成员到局扶贫点水华寨村开展环保法治培训，帮扶村干部学习《水污染防治法》、《民法典》等相关法律法规。

　　（企业服务月普法）

　　（普法指引）

　　（普法专项活动）

　　（普法进校园）

　　（普法进园区）

　　（民法典进乡村）

　　深入一线现场普法。强化执法与普法相结合，结合开展“执法大练兵”、重点流域专项督查、蓝天保卫战和环保督察等系列执法专项行动进行现场普法。例如在今年疫情期间，约谈淡水河流域的数十家电镀企业，面对面宣讲政策法律，提供整改思路。通过信访12369投诉、有奖举报等受理平台，在为群众排忧解难的同时，积极宣传环保知识和法律法规。例如，今年有一位饱受广场舞噪声困扰的老人来我局上访，虽然该类噪声依法不属生态环境部门权责，但我局工作人员还是耐心解释，做好普法宣传，并及时将案件协调有关部门处理，较好地解决了老人的诉求。

　　（普法进园区）

　　下一步，惠州市生态环境局将进一步加大“谁普法谁执法”力度，强化普治结合，突出精准普法，努力开拓创新，在“八五”普法中继续前行，推进普法工作持续向纵深发展，为我市营造良好的法治环境作出更大的贡献。